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Congrès 2016 : six groupes de travail pour l'avenir des agents territoriaux et le rôle des militants CFTC

congrès fnact CFTC 15nov2016 8

Entre avenir européen et réalité locale, les six groupes de travail présidant à la résolution générale de la CFTC ont suscité de nombreux débats. Constitués d'agents territoriaux à la fois militants CFTC, ceux-ci ont ainsi fait des propositions très concrètes, fruit d'échanges animés. Propositions qui constituent ensuite le socle de la résolution générale que la CFTC portera dans le négociations nationales et locales pour les quatre prochaines années.

A travers celles-ci a cependant dominé la crainte de voir la privatisation de services publics comme cela s'est passé dans les OPH qui comptent aujourd'hui des fonctionnaires et des salariés du privé... Le temps que tous les fonctionnaires partent à la retraite.

gpe Europe CFTC congrès2016C'est d'abord Bert Van Calenberg, le représentant du syndicat européen des services publics Eurofedop (auquel adhère la Fnact-CFTC) qui alertait des risques de la suppression de la charte sociale européenne. "Il y a actuellement des rencontres et les institutions se demandent s'il ne faudrait pas supprimer cette charte. Pourtant, celle-ci est très importante notamment pour les nouveaux pays qui intègrent l'Union européenne", prévient-il.

Où placer le curseur entre la législation du Bureau international du travail (BIT), à laquelle est favorable la France, les droits fondamentaux européens ou la charte sociale européenne ?

Contexte inégal d'une collectivité à l'autre

Surtout, le syndicaliste européen insiste sur l'impossibilité de faire des recours en matière sociale tant qu'il n'existe pas de législation européenne en la matière...

gpe institution CFTC congrès2016A côté, le groupe "institution territoriale et fonction publique" faisait le constat de la difficulté des institutions territoriales nationales. Par exemple, pour le CNFPT, la mise en place de formations et leur adaptation pour les rendre accessibles au plus grand nombre est toujours confronté à une réalité locale difficile. "Les agents polyvalents ne peuvent quitter leur poste pour partir en formation dans les petites collectivités. C'est pourtant au maire de mettre en place les plans de formation ! Et de prévoir le départ de leurs agents en formation ."

Véritable illustration, quasiment simultanée, dans le groupe sur le "contexte général dans la fonction publique territoriale". Abordant les questions de mutualisation et de décentralisation, un adjoint technique polyvalent raconte ses conditions de travail, sans filet.

gpe fpt contexte CFTC congrès2016Devant les vives réactions des autres militants CFTC, dont certains siègent en CHSCT, il explique que c'est ça ou la porte. "Lorsque j'ai évoqué le fait d'arrêter de travailler en montant sur une échelle, on m'a dit que je perdrais ma prime de polyvalence..." Alors, pour lui, la mutualisation sera une chance : celle de pouvoir travailler avec des moyens mutualisés et enfin des matériels aux normes.

Ainsi, sur plusieurs groupes, la question de santé au travail s'est invitée avec l'évidence en période de restructuration des services locaux d'accompagner et de communiquer toujours mieux les personnels territoriaux.

Un plan sur le pouvoir d'achat

gpe statut CFTC congrès2016La problématique était tout autre, du côté des échanges sur le "statut territorial". D'abord, la frustration de buter sur le principe de libre administration des collectivités. Celui-ci empêche de fixer un montant minimum de prime au niveau national ou d'établir un socle de prestations minimales pour les agents, demandé de longue date par la CFTC.

L'impression de sauver des prestations de base plutôt que de lutter pour obtenir des améliorations a dominé. Ainsi, les participants insistaient d'abord sur la nécessité de commencer par obtenir un rattrapage du pouvoir d'achat perdu avec le gel du point d'indice. "Il faudrait réaliser un plan sur le pouvoir d'achat", propose l'un des militants CFTC. "Alors que les cotisations sociales augmenteront encore en 2017."

La mise en place du nouveau régime indemnitaire Rifseep, en 2017, suscite également de inquiétudes. Car, la mise à plat des actuels systèmes de primes, pour redécouper le partage pose la question des acquis. "Le problème tient principalement à l'enveloppe indemnitaire", témoigne un représentant CFTC travaillant aux ressources humaines.

Une autre propose de fixer le même montant du supplément familial de traitement (SFT) pour chaque enfant, plutôt que les deux euros pour le premier enfant. Une proposition qui fait l'unanimité.

Les bases du développement CFTC

gpe devt CFTC congrès2016Deux groupes de travail étaient également consacrés au fonctionnement des syndicats CFTC et de la fédération nationale. L'un portait sur le développement, dans le cadre de l'opération Génération 2018, et l'autre sur la communication CFTC.

Deux thématiques majeures pour les syndicats qui riment avec compétences juridiques et efficacité en matière de communication, en accentuant toujours plus le partage d'expérience et les échanges. Génération 2.0 oblige.

 

> Jour 1 du congrès, le 16 novembre 2016

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